根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號(hào)）、《中共湖南省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2013〕5號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳印發(fā)〈湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2014〕3號(hào)）及《常德市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案》的通知（常發(fā)[2014]7號(hào)）相關(guān)文件精神，我院教育實(shí)踐活動(dòng)于2014年3月開始, 9月基本完成。為確保我院教育實(shí)踐活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、   目標(biāo)要求

   主要內(nèi)容：為民、務(wù)實(shí)、清廉

   總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

   目標(biāo)：使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。切實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、提高人民群眾健康水平，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，不斷增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，提升監(jiān)管能力，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求，推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
    解決的突出問題：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反映“看病難、看病貴”的突出問題。

活動(dòng)對(duì)象：在全體黨員中開展，重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和副處級(jí)以上黨員干部。

基本原則：堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

二、   方法步驟

此次教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，

堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。著重抓實(shí)3個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)（3月上旬—5月上旬）。

重點(diǎn)抓好思想動(dòng)員、理論武裝和征求意見。主要任務(wù)是做好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

1、動(dòng)員部署。3月上旬召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)中央、省委和市委有關(guān)精神，深入細(xì)致做好思想發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性。院長(zhǎng)、黨委副書記邵先舫同志作動(dòng)員講話，市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)李愛群同志講話。動(dòng)員大會(huì)后，院領(lǐng)導(dǎo)班子和院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議。

2、學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持黨委中心組帶頭學(xué)，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)，運(yùn)用個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論等多種方式相結(jié)合的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話精神，研讀中央編發(fā)的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《黨員本色》等學(xué)習(xí)資料。

一是精心組織好院黨委中心組集中專題學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)透，作出示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

二是以“相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相知相融、攜手共進(jìn)”為主題，開展好支部書記和處級(jí)干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到黨員干部普遍學(xué)。

三是開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨干什么、為黨干什么”大討論。

3、開展調(diào)研。要想活動(dòng)取得實(shí)效，需要廣開大門，聽取各方意見建議。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就要深入群眾聽取意見和建議，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。本著“總體把握、有所側(cè)重、突出重點(diǎn)”的原則，圍繞群眾關(guān)心的突出問題，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)要求，主要在一線職工和服務(wù)患者中開展六項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)。包括：

（1）醫(yī)療合作單位滿意度調(diào)查。

（2）患者滿意度調(diào)查。

（3）社會(huì)監(jiān)督員意見征集座談會(huì)。

（4）查找“四風(fēng)”主題調(diào)研。院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要深入到病房、臨床科室、窗口科室，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、基層人員和社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)“四風(fēng)”方面提出的意見建議。

除以上四項(xiàng)專題調(diào)研以外，還通過各種途徑征求意見建議，主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)函、開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。廣泛征求和聽取包括人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員在內(nèi)的社會(huì)各方面意見，要原汁原味梳理意見和建議，邊查邊改，對(duì)服務(wù)對(duì)象最關(guān)心的、最困難的、最急需的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋，要及時(shí)解決，解除他們的后顧之憂，不能及時(shí)解決的要限時(shí)辦理。

㈡查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)（5月上旬—7月上旬）。

主要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。
    1、開展自查與剖析。醫(yī)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照理想理論、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定要求等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，查找“四風(fēng)”方面的問題，并剖析原因。

2、開展交心談心。醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交心談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。

3、撰寫對(duì)照檢查材料。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例等。黨委主要負(fù)責(zé)人在一定范圍內(nèi)征求后主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。

4、召開專題民主生活會(huì)。在查擺問題、交心談心的基礎(chǔ)上，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次民主生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，要聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際，正視矛盾和問題。既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)是求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。會(huì)后，撰寫對(duì)照檢查材料，一般應(yīng)包括作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題，原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等內(nèi)容，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。

5、召開組織生活會(huì)。以黨支部為單位，召開專題組織生活會(huì)。各黨支部要認(rèn)真組織，確保每個(gè)黨員參加所在支部的專題生活會(huì)，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法。

㈢整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（7月上旬—9月下旬）

重點(diǎn)對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)列出問題清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。注重從制度機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長(zhǎng)期自覺行動(dòng)。

1、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。針對(duì)群眾反映的突出問題，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會(huì)提出的具體措施，研究制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。要抓住重點(diǎn)問題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，明確責(zé)任人，并向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，做到及時(shí)整改、逐項(xiàng)落實(shí)。

2、推進(jìn)專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號(hào)）精神，對(duì)照省委部署開展的34項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)和市委專項(xiàng)治理要求，制定完善專項(xiàng)整治方案，明確推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。

3、健全落實(shí)制度。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，重點(diǎn)從密切聯(lián)系群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、厲行節(jié)約、整治文山會(huì)海、干部監(jiān)督、規(guī)范選人用人、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)等方面建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。梳理原有制度，建立完善一批規(guī)章制度，廢止不適用的制度。同時(shí)及時(shí)總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，提升凝煉成新的制度。

㈣、總結(jié)工作（9月份）

教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)完成后，認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，撰寫總結(jié)報(bào)告，及時(shí)向市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)小組匯報(bào)，并召開醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。

三、結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，開展特色教育活動(dòng)。

㈠開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動(dòng)”，推出更多便民利民服務(wù)，提供溫馨護(hù)理服務(wù)，繼續(xù)開設(shè)“無假日診室”，夏天在門診大廳提供中藥涼茶，住院部提供吸管、針線盒便民箱等，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)護(hù)理理論知識(shí)培訓(xùn)考核，提高護(hù)理質(zhì)量，評(píng)選“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”星級(jí)科室和個(gè)人。

㈡組織開展“轉(zhuǎn)換角色、換位體驗(yàn)”活動(dòng)。開展便民、利民實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，組織黨員干部，以患者身份看一次病，全程體驗(yàn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量；參加一次志愿服務(wù)、走訪慰問等，與基層群眾面對(duì)面，體會(huì)現(xiàn)有工作作風(fēng)，查找差距和不足。

㈢加強(qiáng)“中醫(yī)特色治療室”建設(shè)，為患者提供中醫(yī)護(hù)理特色項(xiàng)目，大力推廣中醫(yī)綠色療法，為患者提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”綠色醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)在骨傷科、兒科、肛腸科等科室開展中藥封包療法、艾條灸、拔火罐、穴位貼敷、中藥坐浴等，在針灸推拿康復(fù)科開展按摩、熱敷以及電療、磁療、蠟療等，提高療效，降低醫(yī)療費(fèi)用，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

㈣圍繞“5·12”護(hù)士節(jié)這一主題，與醫(yī)院“道德講堂”活動(dòng)相結(jié)合，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)從愛崗敬業(yè)、專研業(yè)務(wù)、勤練操作、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、廉潔行醫(yī)等方面出發(fā)，通過演講比賽、護(hù)理技能比武、文藝演出等形式開展豐富多彩的活動(dòng)，通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”，弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，抒發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極向上美好精神風(fēng)貌，共同推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)快速發(fā)展。

㈤優(yōu)化臨床科室診療流程及中醫(yī)診療方案，改善病人就醫(yī)環(huán)境，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床路徑管理，提高臨床療效，降低醫(yī)療費(fèi)用。

㈥加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。以“滿意度工程”和誠信醫(yī)院建設(shè)為切入點(diǎn)，開展誠信服務(wù)活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)于廣大群眾，將新技術(shù)新業(yè)務(wù)應(yīng)用于臨床，讓廣大患者滿意。

㈦進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系。開展“三好一滿意”活動(dòng)，以維護(hù)患者利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以患者是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。完善志愿服務(wù)的工作機(jī)制，探索建立醫(yī)院社會(huì)工作者制度，深入開展“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，將社會(huì)工作者和志愿服務(wù)引入我院。組織兩次以上的“志愿送醫(yī)送健康到基層”活動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員以志愿者身份深入基層，特別是流動(dòng)人口集中生活工作的場(chǎng)所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，使人民群眾切實(shí)感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。力爭(zhēng)達(dá)到組織志愿者服務(wù)4000人次·小時(shí)/年。

㈧持續(xù)開展服務(wù)群眾、便民惠民活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)惠民措施，認(rèn)真做好醫(yī)院病房建設(shè)，為每一位就醫(yī)患者提供便利；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新農(nóng)合制度，提高大病醫(yī)療保障水平，讓人民群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。
    ㈨聯(lián)系基層，貼合群眾，開展系列座談會(huì)。醫(yī)院將組織開展社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，在醫(yī)院門診大廳設(shè)置教育活動(dòng)聯(lián)系箱，在醫(yī)院網(wǎng)站開辟專欄，廣泛征求社會(huì)各界意見，虛心接受群眾的建議和批評(píng)，認(rèn)真查找問題，加以解決、整改，真正做到從群眾出發(fā)、解群眾之難，惠群眾之利。
    四、具體要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院在市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下開展教育實(shí)踐活動(dòng)。成立常德市第一中醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委副書記邵先舫任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)、黨委副書記劉志軍任副組長(zhǎng)，班子成員葉擁軍、劉開英、陳穎、車雄宇任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定醫(yī)院總體方案和活動(dòng)的組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系，及時(shí)了解、研究、指導(dǎo)和督促檢查工作，幫助查找、解決實(shí)際問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨辦主任、組織人事科科長(zhǎng)曾志敏任主任，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作和協(xié)調(diào)工作。院辦、監(jiān)察室、信息科、醫(yī)務(wù)部、門診部、醫(yī)保辦、護(hù)理部、總務(wù)科、設(shè)備科、信息科、保衛(wèi)科、工會(huì)、團(tuán)委、各黨支部為成員單位，各部門的負(fù)責(zé)人為本部門教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，協(xié)助教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室開展好各項(xiàng)工作。

㈡把握正確方向。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，著力解決突出問題，力戒形式主義，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

㈢做好統(tǒng)籌兼顧。將組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。既要認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，又要結(jié)合實(shí)踐，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，積極探索有效形式，務(wù)求取得實(shí)效，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色。

㈣強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過醫(yī)院院報(bào)、網(wǎng)站等形式多樣的宣傳方式，廣泛宣傳中央精神，及時(shí)反映教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，充分調(diào)動(dòng)干部群眾關(guān)注參與教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性，營(yíng)造教育實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

                                          2014年3月3日