黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)“敢打仗，打勝仗”的新型人民軍隊，提出了一系列強軍指導(dǎo)思想。習(xí)近平強軍思想奠基于黨在長期革命和建設(shè)實踐中的理論創(chuàng)造和工作經(jīng)驗，同時又結(jié)合時代需求進行了創(chuàng)新發(fā)展，有力推進了我國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)歷史進程。

　　確立強軍目標，把國防和軍隊建設(shè)提升到新高度

　　隨著改革開放不斷深化，中國取得了巨大成就。同時，中國遇到了種種新挑戰(zhàn)，其中包括一些西方國家的圍堵打壓。中國要承擔更多維護世界和平的責任，同時有效維護國家利益，就必須提升國防和軍隊建設(shè)水平，增強履行使命任務(wù)的能力。因此，習(xí)近平總書記上任伊始，就站在歷史與時代的高度，提出了建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的人民軍隊的強軍目標。強軍目標是習(xí)近平強軍思想的核心，是取得國防和軍隊建設(shè)成就的邏輯起點與原動力。

　　第一，實現(xiàn)民族復(fù)興要求具有強大的國防和軍隊。

　　習(xí)近平總書記在致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中，提出并大力推進強軍夢。黨的十八大提出了強軍的努力方向和基本構(gòu)想：“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。”在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上，習(xí)近平總書記提出了新形勢下的強軍目標，也可以說是強軍夢的本質(zhì)屬性，即建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的人民軍隊。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記特別指出：“必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重體系建設(shè)，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標?！?/p>

　　強國必須強軍，大國領(lǐng)跑世界必有強大的軍事力量作后盾。翻一下人類發(fā)展史，每一個國家和民族的崛起，都是綜合國力達到了領(lǐng)先世界的程度，其中一個重要因素就是擁有強大國防和軍隊。歷史經(jīng)驗告訴我們，中國走的是和平發(fā)展道路，但應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)卻是必然的，是不以自己意志為轉(zhuǎn)移的。

　　在一定意義上，遏制軍事挑戰(zhàn)的能力越強大，越能夠把世界引向和平。當今世界在經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)后，在現(xiàn)存核武器足以消滅人類許多次的情況下，大規(guī)模戰(zhàn)爭的確不會輕易爆發(fā)，尤其是大國之間的大規(guī)模戰(zhàn)爭。但是世界已經(jīng)形成高度關(guān)聯(lián)體，牽一發(fā)動全身。這就決定了即使是一次不大的作戰(zhàn)失利，一次局部戰(zhàn)爭的失敗，都可能產(chǎn)生國家動蕩。這一點，我們完全可以從世界范圍內(nèi)的每一次局部戰(zhàn)爭的后果看出來。也就是說，即使其他方面都處于良好發(fā)展期，處于上升階段，只要發(fā)生一定規(guī)模的失敗，就會沖擊到思想和精神領(lǐng)域，這時，即使不會瓦解國家，也會導(dǎo)致社會動蕩，進而遲滯前進步伐。這也是加強國防和軍隊建設(shè)的重要原因。

　　第二，維護國家利益要求建設(shè)強大的國防和軍隊。

　　習(xí)近平總書記根據(jù)不斷變化的國際形勢，把強軍作為維護國家根本利益的重要保障。他在主持軍委擴大會議時強調(diào)：“走中國特色強軍之路，推動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊。”這表明，軍隊是維護國家利益的重要保證，同時說明國家越發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模越大，越需要強大的軍事力量作為后盾。

　　當人類活動的利益溢出陸地邊界，向其他不同領(lǐng)域延伸之時，國家利益的概念也有了新的拓展。國家利益已經(jīng)超出傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，向海洋、太空乃至無形的信息空間拓展，這些領(lǐng)域的利益成為國家利益的重要組成部分，這些領(lǐng)域的安全成為國家安全的重要內(nèi)容。國家安全涉及的范圍，不僅局限于傳統(tǒng)的“領(lǐng)土邊疆”，更擴大到國家利益發(fā)展的“利益邊疆”。

　　新中國的成立，標志著中華民族百年的抵抗外侮、救亡圖存的偉大勝利。但在相當長時期內(nèi)，我國仍然面臨大規(guī)模外敵入侵的現(xiàn)實威脅。強調(diào)“井水不犯河水”，維護國家的生存權(quán)，應(yīng)成為國家利益和國家安全戰(zhàn)略的重心。隨著改革開放的深入和我國經(jīng)濟社會快速融入世界，“井水”與“河水”、“江水”與“海水”的界限越來越模糊。在新的形勢下，我國既要維護傳統(tǒng)的“領(lǐng)土邊疆”，又要維護國家的“利益邊疆”，自然成為適應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。

　　第三，體現(xiàn)黨和國家意志要求強大國防和軍隊奠基。

　　習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的胸懷指出，強化和推進中華民族偉大復(fù)興這個宏偉目標的實現(xiàn)，必須把強軍作為提升黨的執(zhí)政能力與國家硬實力的主要舉措之一。隨著包括中國在內(nèi)的一些新興國家的崛起，西方國家認為自己主導(dǎo)制定的游戲規(guī)則受到威脅，“奶酪”進行了重新分配，因而便采取排斥和遏制措施。

　　這顯然與當今時代的發(fā)展趨勢不符。習(xí)近平總書記站在人類文明的前進方向和發(fā)展要求的歷史高度，強調(diào)和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。所以，習(xí)近平總書記在上海合作組織青島峰會的講話中強調(diào)：“我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。”

　　歷史經(jīng)驗表明，雄厚的經(jīng)濟實力是一個國家強大的基礎(chǔ)，但倘若沒有相應(yīng)的國防實力和軍事能力作后盾，經(jīng)濟實力再強大，也難以避免陷入被動挨打的境地。應(yīng)當看到，在相對弱小的軍事實力條件下，國家越是富甲四海，就越會引來貪婪的目光和入侵之禍。我國北宋時期經(jīng)濟社會高度發(fā)展，但由于“刀槍入庫，馬放南山”，終致王朝覆亡。鴉片戰(zhàn)爭前，中國經(jīng)濟總量占世界的1/3，但軍事落后，數(shù)十萬軍隊竟被數(shù)千英軍擊敗，國家很快陷入半封建半殖民地的深淵。歷史昭示我們，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。沒有強大的軍事力量作支撐，和平發(fā)展只能是一廂情愿。

　　隨著中國不斷發(fā)展，已經(jīng)并將繼續(xù)盡己所能，為世界和平與發(fā)展作出自己的貢獻?！叭f物并育而不相害，道并行而不相悖。”在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化深入發(fā)展的今天，各國也已形成你中有我、我中有你的“互嵌”式關(guān)系結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記就曾多次指出：“世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國的發(fā)展也是世界的機遇?！敝袊推桨l(fā)展、實現(xiàn)強國夢的過程，必將是全球戰(zhàn)略格局重塑的過程。這不可避免地會成為矛盾的集中點、聚焦點。當前，我國安全環(huán)境更趨復(fù)雜，安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性顯著增強，呈現(xiàn)出許多新特點新挑戰(zhàn)新要求。我國周邊安全環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增加，國家安全面臨的各種風險增大。在這樣的情勢下，以實現(xiàn)強軍目標有效應(yīng)對大國崛起的阻遏效應(yīng)，化解各種復(fù)雜矛盾和嚴峻挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)強國夢的必然選擇。

　　第四，承擔國際義務(wù)要求中國擁有強大國防和軍隊。

　　習(xí)近平總書記著眼中國承擔大國責任和構(gòu)建人類命運共同體，以強軍來促進實現(xiàn)責任擔當和作用發(fā)揮。中國大國地位來之不易，在全球化不斷推進的今天，中國與其他發(fā)展中國家不只是利益共同體，也是安全共同體和責任共同體。因此，在維護自身海外利益的同時不斷增進發(fā)展中國家及全人類共同福祉，在積極參與全球事務(wù)的進程中更好地增進自身的話語權(quán)和影響力，是中國思考大國責任的重要維度。

　　習(xí)近平總書記在外交場合提出一系列中國主張。從“邁向亞洲命運共同體”，到“弘揚萬隆精神”，再到拒絕“零和博弈”“強權(quán)獨霸”，這些都體現(xiàn)著中國作為世界大國，決心在地區(qū)及國際社會發(fā)展中承擔起責任與義務(wù)。這也是習(xí)近平總書記在聯(lián)大發(fā)言中所提出的“中國建立一支8000人的常備維和部隊”的初衷和理念。中國軍隊應(yīng)該有“世界地圖”。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的國家利益已遍布全球，在捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的同時，如何保護中國的全球利益，已成為中國軍隊戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要方向。當前，中國軍隊保家衛(wèi)國的方式和空間擴大了，中國的國際發(fā)展環(huán)境正在出現(xiàn)越來越多的變數(shù)，轉(zhuǎn)型中的中國軍隊勢必在對外戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重要的作用。近年來，中國軍隊全方位配合國家的全球戰(zhàn)略，逐步走上國際舞臺，既展示出大國的實力和自信，也成為維護世界和平與穩(wěn)定的重要力量。

　　整體謀劃系統(tǒng)推進軍隊改革，把我國的國防和軍隊建設(shè)推向新境界

　　習(xí)近平總書記指出，為實現(xiàn)強軍目標，就必須對軍隊進行改革。因為目前軍隊中存在一些尖銳矛盾和深層問題，影響了軍隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。比如，存在的腐敗問題不徹底解決，就可能讓軍隊變質(zhì)變色；我軍打信息化戰(zhàn)爭能力不夠，各級指揮信息化戰(zhàn)爭的能力不夠，也屬于重要的短板。關(guān)于產(chǎn)生這些尖銳矛盾和深層問題的原因，習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對滯后?！庇纱?，習(xí)近平總書記強調(diào)，深化國防和軍隊改革，是為了設(shè)計和塑造軍隊未來。這是因為，“從國際形勢看，應(yīng)對當今世界前所未有之大變局，有效維護國家安全，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從黨和國家工作全局看，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，協(xié)調(diào)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，要求我們必須深化國防和軍隊改革；從國防和軍隊自身看，貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針，履行好軍隊使命任務(wù)，要求我們必須深化國防和軍隊改革?！?/p>

　　要對軍隊進行改革，就必須堅持正確的政治方向，找到切實有效的著力點。堅持正確的政治方向，就是要通過一系列制度安排和體制設(shè)計，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善，強化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。切實有效的著力點，就是對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)等一系列重大舉措，著力構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

　　強力推進軍民融合，為提升國防和軍隊建設(shè)提供新路徑

　　在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，習(xí)近平總書記就深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提出一系列要求。他強調(diào)，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。要真正落實好這一決策，必須認清目前存在的矛盾和問題，包括思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運行機制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。同時，要厘清軍民融合的基本內(nèi)涵和努力方向，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。

　　軍民融合發(fā)展是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，領(lǐng)域多，要素全，范圍廣。對哪些領(lǐng)域和項目可以“融”、“融”到什么程度，不能不加區(qū)分地搞一刀切，更不能照搬別國模式，必須從國情軍情和各行業(yè)領(lǐng)域特點出發(fā)，劃出軍民融合的合理邊界，為深度融合奠定基礎(chǔ)。在邊界劃分條件上，軍用資源和民用資源具有兼容性和比較優(yōu)勢，通過融合能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效集約利用。在邊界劃分原則上，堅持軍事優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟，側(cè)重國家安全考量，把融合重心放在為軍事斗爭準備做好服務(wù)上，無論是在機構(gòu)設(shè)置、力量投入，還是機制構(gòu)建、資源配置等方面，都必須充分考慮作戰(zhàn)需求，以是否有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)、有利于鞏固國防為首要標準。在邊界劃分主體上，軍隊是軍民融合的動力源，理應(yīng)更加自覺地從國家利益最大化出發(fā)，加快相關(guān)體制機制改革，真正把與軍隊核心作戰(zhàn)任務(wù)無關(guān)的機構(gòu)和職能剝離出去，為深度融合掃清障礙。

　　大力加強政治建軍，在國防和軍隊政治建設(shè)方面實現(xiàn)新突破

　　政治建軍是我軍建設(shè)的根本，也是勝利之本。習(xí)近平總書記在新的歷史起點上強調(diào)加強黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既堅持了我軍的傳統(tǒng)，同時又有了新突破。這個突破在于兩個方面：一方面，在世界政治生態(tài)發(fā)生巨大變化的情況下，要不要堅持；另一方面，在大力推進依法治國、依法治軍的今天，要下大力氣推進制度建設(shè)，以制度強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記從政治信仰、政治規(guī)矩、政治修養(yǎng)、政治行為著手，強調(diào)要大力加強中高級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。政治信仰，是我黨我軍特有的精神支柱和力量之源，是習(xí)近平總書記打造“能打仗、打勝仗”軍隊特別強調(diào)的切入點和突破口。廣大官兵只有把“有靈魂”作為著眼點和落腳點，才能保證所有工作都奠基于堅實的思想基礎(chǔ)之上。政治規(guī)矩，是習(xí)近平總書記在中央紀委全會上提出來的。他強調(diào)政治規(guī)矩也是從世界眼光來認識分析問題的。他特別要求軍委機關(guān)要自覺遵守堅持軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治原則和政治紀律，增強組織意識、號令意識、紀律意識，堅持按制度來、按程序走、按規(guī)矩辦。政治修養(yǎng)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治品德的必由之路。值得注意的是，習(xí)近平總書記對決策層的要求更高。他在中央軍委“三嚴三實”專題民主生活會上講到，軍委班子要“五個做到”：聽黨指揮、政治堅定；善謀打仗、能打勝仗；開拓進取、改革創(chuàng)新；求真務(wù)實、真抓實干；廉潔自律、風清氣正。他還提出了“六個進一步嚴起來實起來”：軍委學(xué)習(xí)；政治紀律、政治規(guī)矩；軍委工作制度；黨管干部；黨內(nèi)政治生活；廉潔自律。政治行為，是履行黨和人民交給的任務(wù)，把謀打贏作為最大職責要求，也是政治要求。因此，要從政治上矯正自己的行為，真正放到隨時準備打仗上來，集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗。

　　把國防和軍隊建設(shè)作為系統(tǒng)工程來抓，實現(xiàn)武器裝備建設(shè)與強化官兵綜合素質(zhì)新結(jié)合

　　國防和軍隊建設(shè)的一切目的，都是為了堅持黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，提升戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記抓住戰(zhàn)斗力提升這個核心，注重戰(zhàn)斗力生成的兩個重要路徑或環(huán)節(jié)：一個是硬實力，以國防科技發(fā)展創(chuàng)新為牽引的武器裝備建設(shè)；另一個是軟實力，提升官兵的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、人文素質(zhì)和戰(zhàn)斗精神。二者的有機結(jié)合，將形成強大的戰(zhàn)斗力。

　　從改革后的新編制體制中，我們已經(jīng)看到新質(zhì)戰(zhàn)斗力成為軍隊建設(shè)的著重點，并且著力以此為牽引和戰(zhàn)略工程，進行超前布局，強調(diào)加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性的重大技術(shù)研究和新概念研究，積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。

　　在軟實力建設(shè)或者說在繼承和發(fā)展政治優(yōu)勢方面，這種體現(xiàn)更為突出。在全軍政治工作會議上，習(xí)近平總書記提出：“培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人”，這是著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢發(fā)出的偉大號召，是我軍血脈永續(xù)、根基永固的根本所在。“四有”，明確了新一代革命軍人應(yīng)當具備的理想抱負、素質(zhì)本領(lǐng)、精神特質(zhì)和道德情操，體現(xiàn)了時代發(fā)展要求和官兵價值追求的有機統(tǒng)一。