在常德市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

蔣 作 斌

（2014年2月20日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

按照中央安排和省委部署，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查和工作指導(dǎo)，省委決定向參加第二批活動(dòng)的市州和單位派出34個(gè)督導(dǎo)組。根據(jù)省委和省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們駐常德的督導(dǎo)組同志，負(fù)責(zé)常德市的督導(dǎo)工作。開展好常德市的教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們督導(dǎo)組與常德市委的共同目標(biāo)，也是共同的政治責(zé)任。我們督導(dǎo)組全體成員將按照中央和省委要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效地做好督導(dǎo)工作。剛才王群同志作了動(dòng)員講話。等一下，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)孫建國同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨中央在新的歷史階段的重大戰(zhàn)略舉措

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)，審時(shí)度勢(shì)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并作出了一系列戰(zhàn)略部署。完成好這些任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。為此，黨中央根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署，決定在全黨分兩批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，旨在通過這一活動(dòng)，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念、思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

從去年第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，黨中央率先垂范，從自身抓起，出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，在全黨產(chǎn)生重大影響；習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)親自參加基層民主生活會(huì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)緊抓不放；整個(gè)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，環(huán)環(huán)緊扣，步步推進(jìn)，有效防止了“走過場(chǎng)”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”，切實(shí)整改存在的突出問題；堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了解決問題的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，建立健全各項(xiàng)制度，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行。通過半年的教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨上下風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，一些長(zhǎng)期存在的積弊得到了解決，人民群眾反響很好。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍更廣、領(lǐng)域更寬、數(shù)量更大，同人民群眾的聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題更加具體尖銳，任務(wù)也更加艱巨，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)意義十分重大。習(xí)近平總書記指出，搞好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系貫徹落實(shí)全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。我們要充分認(rèn)識(shí)開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，作為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的總抓手，扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。

二、關(guān)于督導(dǎo)工作的要求和方式方法

中央、省委對(duì)做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作高度重視。習(xí)近平總書記在黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化外力推動(dòng)，加大督導(dǎo)力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動(dòng)不走過場(chǎng)。守盛書記要求，督導(dǎo)組要敢于堅(jiān)持原則，敢于“唱黑臉”，做到沉到底、巡得勤、督得嚴(yán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，有效傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。為確保督導(dǎo)工作質(zhì)量，中央還明確，省區(qū)市下派到市州的督導(dǎo)組組長(zhǎng)要由省級(jí)干部擔(dān)任，下派到縣市區(qū)的督導(dǎo)組組長(zhǎng)要由廳級(jí)干部擔(dān)任。省委活動(dòng)辦公室專門組織召開省委督導(dǎo)組培訓(xùn)會(huì)議，制定下發(fā)了督導(dǎo)組工作手冊(cè)，明確了督導(dǎo)組的職責(zé)任務(wù)、方法步驟、工作要求和時(shí)間進(jìn)度。為了方便工作，我簡(jiǎn)要向大家通報(bào)一下。

1、關(guān)于督導(dǎo)工作的定位。中央和省委明確，各級(jí)各部門黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。我們將嚴(yán)格按照中央和省委的各項(xiàng)部署要求，準(zhǔn)確把握工作定位，既充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性、幫助出主意、想辦法，又緊緊依靠常德市委搞督導(dǎo)，不過多干預(yù)具體工作，把督導(dǎo)工作寓于幫助服務(wù)之中，做到盡職不越位、督辦不包辦。我們將主動(dòng)加強(qiáng)與常德市委的溝通銜接，積極溝通情況、反饋信息，及時(shí)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作提出具體督導(dǎo)意見，充分發(fā)揮上傳下達(dá)、承上啟下的橋梁紐帶作用。中央和省委還明確，省委督導(dǎo)組不僅要督導(dǎo)市（州）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)開展，還要督導(dǎo)到縣市區(qū)（含高職高專、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）。我們將正確處理好與常德市委督導(dǎo)組的關(guān)系，重點(diǎn)在把握活動(dòng)方向、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，主要負(fù)責(zé)參加指導(dǎo)常德市及所轄9個(gè)縣市區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、常德職院有關(guān)重要會(huì)議，在市委督導(dǎo)組審閱的基礎(chǔ)上把關(guān)有關(guān)重要材料，對(duì)市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)等等，確?；顒?dòng)健康有序向前推進(jìn)。

2、關(guān)于督導(dǎo)組的工作職責(zé)。按照省委要求，省委督導(dǎo)組的職責(zé)主要是八個(gè)方面：一是傳達(dá)中央和省委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實(shí)；二是參加常德市教育實(shí)踐活動(dòng)的重要會(huì)議和重要活動(dòng)；三是了解活動(dòng)進(jìn)展情況，向常德市提出工作建議；四是對(duì)常德市開展活動(dòng)相關(guān)工作和材料進(jìn)行審核把關(guān)；五是參加指導(dǎo)常德市領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，并作出綜合評(píng)價(jià)；六是加強(qiáng)對(duì)常德市各個(gè)環(huán)節(jié)“回頭看”工作的督促檢查，做好查漏補(bǔ)缺工作；七是總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，并督促解決；八是及時(shí)向省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況，提出意見建議。我們將認(rèn)真履行這些職責(zé)，督促指導(dǎo)常德市委把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，把“自選動(dòng)作”做扎實(shí)，確保中央和省委確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。對(duì)活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，我們將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，真正把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律落到實(shí)處。在活動(dòng)推進(jìn)過程中，對(duì)落實(shí)中央、省委要求不夠的，我們將明確指出，幫助彌補(bǔ)；對(duì)問題較多、工作不力的，將責(zé)其糾正、加大工作力度；對(duì)走過場(chǎng)的，將嚴(yán)肅批評(píng)，要求其端正態(tài)度、重新進(jìn)行。

三、以優(yōu)良的作風(fēng)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)

如何開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，中央和省委已經(jīng)提出了明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強(qiáng)化問題導(dǎo)向，更加注重嚴(yán)格要求，更加注重銜接帶動(dòng)，更加注重分類指導(dǎo)。守盛書記在動(dòng)員會(huì)上指出，要善于運(yùn)用第一批活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的主題不變，堅(jiān)持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手都要硬，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個(gè)基礎(chǔ)，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，真正把中央要求貫徹落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。希望常德市各級(jí)各部門根據(jù)中央和省委要求，以優(yōu)良的作風(fēng)開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。一是剖析問題要“深”。要觸及靈魂，觸及思想軟肋，觸及切身利益。二是查擺問題要“真”。做到不回避，不遮掩，實(shí)事求是的找準(zhǔn)存在的問題。三是解決問題要“實(shí)”。要立行立改、邊整邊改，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落腳點(diǎn)在于解決問題、推動(dòng)工作。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，以優(yōu)良的作風(fēng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

從督導(dǎo)組來說，我們首先要有好的作風(fēng)，要把好的作風(fēng)貫穿督導(dǎo)工作全過程。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委精神、督導(dǎo)工作規(guī)則，虛心向常德市的領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，切實(shí)提高督導(dǎo)工作能力。二是嚴(yán)格按要求督導(dǎo)好各階段工作，確保每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)不走過場(chǎng)，不搞形式，做到不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不轉(zhuǎn)段、不達(dá)要求不收兵。三是帶頭反對(duì)“四風(fēng)”。帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守各項(xiàng)禁令，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)樹立督導(dǎo)組的良好形象。這里，我把我們的聯(lián)系方式向大家公布：督導(dǎo)組駐地是芷園賓館，聯(lián)系電話是18890706266。歡迎大家向我們反映情況，同時(shí)對(duì)我們的督導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督。

根據(jù)省委的要求，今天的部署會(huì)上要組織與會(huì)人員對(duì)常德市領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議，這是這次活動(dòng)的一個(gè)重要步驟，也是我們了解常德市領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面。評(píng)議名單和相關(guān)表格已印發(fā)給大家，請(qǐng)大家認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地填寫，主要是聚焦“四風(fēng)”，對(duì)班子和個(gè)人提出意見。會(huì)后，我們將按省委規(guī)定的范圍進(jìn)行個(gè)別談話，談話的主要內(nèi)容是聽取對(duì)常德市領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況的總體評(píng)價(jià)、反映常德市領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題、對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。今天，請(qǐng)參加談話的同志作好準(zhǔn)備。

我就講這些，謝謝大家！